突破我国公安机关绩效管理的瓶颈——谈平衡记分卡在我国公安机关的应用

从历史实践来看,我国公安机关的绩效管理长期采取的是一种"任务命令式"的绩效管理模式,通过上级对下级的指示命令和下级对上级的请示汇报来实现。在一定的社会背景下,这种组织绩效管理模式起到了一定的积极作用,但是,在我国社会转型时期,这种"任务命令式"的绩效管理模式在绩效管理的各个环节都表现出了一定的不适应,其中包括:绩效的计划与目标;绩效考核与检查;绩效的评价与反馈。基于平衡计分卡的绩效管理模式是一种新型的绩效管理模式,它在我国公安机关的现代绩效管理中具有可行性和可操作性,它可以从公安机关的内外四个维度来体现公安机关的内部管理能力与外部绩效结果之间的逻辑因果关系:学习与成长、内部管理流程及财务指标体现了公安机关的内部管理能力;而公安机关的管理能力通过学习与成长、内部管理流动及财务指标等三个层面的驱动关系直接影响到公安机关为公众提供服务的结果。