“控规调整”的再认识——北京“控规调整”的解析和建议

引言 北京市1999年版控制性详细规划（以下简称“控规”）自完成伊始，就颇受关注。北京市是在上海、广州、深圳等特大城市当中唯一控规覆盖全市，并以控规为主要建设管理依据的城市。对于此次控规成果，普遍认为由于时间短、范围大．问题高度复杂，编制深度不会太深，对问题的认识也不可能太全面；尤其是旧城保护问题，吴良镛先生认为北京旧城没有必要“全面开花”地进行“控规”，要在深入继续城市设计和多方案比较的基础上确定控规，要采用“动态的”滚动规划，在实施过程中允许调整等等。