农村集体经济组织产权制度改革与我国城镇化建设关系初探

产权是所有制的核心和要义,是所有者对财产的占有、使用、收益和处分的权力。本文提出的农村集体经济组织产权制度改革,是指适应农村工业化、城镇化要求,将目前农村集体经济组织实行的"产权虚置"的社员共同共有制度改变为社员按股份持有集体共同财产的产权制度形式,以法律形式明确和固化集体经济组织成员的权益,增强集体经济组织的市场经济主体地位,提高集体经济组织的市场竞争能力,从而提高集体资产经营效益,保障社员权利,维护农村社会稳定,推动我国工业化、城镇化建设的步伐。本文分析了目前我国农村集体经济组织的发展现状、在城市化过程中面临的矛盾和问题、进行产权制度改革的内在原因,总结了农村集体经济组织进行产权制度改革的必然要求,提出了推进农村集体经济组织产权制度改革的操作步骤和方案。