谁欠了谁的工程款——工程拖欠款问题的调查与研究

工程款拖欠是一个复杂的深层次问题，涉及到国家经济体制和秩序的方方面面。 拖欠款占建筑业总产值的比重，2002年全国平均为18．2％，2003年为15．9％，2004年为18．5％。 房地产项目是出现工程款拖欠最多的，其次是公共建筑项目，建设资金不到位、结算，施工方垫资是导致工程款拖欠的三个最重要原因。