浅议中国对外贸易遭遇的反补贴新壁垒

在国际贸易领域，世贸组织成员通常可以采取反倾销、反补贴和保障措施3种形式。2004年以前，反倾销措施一直是外国对中国进行贸易制裁的最主要形式，保障措施的使用很少，反补贴措施则从未使用过。加拿大连续对我国发起了3起反补贴调查，开创了我国对外贸易领域遭受新的贸易壁垒的先河：2005年3月10日，美国国会议员提出一项新议案（2005年停止海外补贴议案》（SOS）：修订美国现行的反补贴法，对非市场经济国家也可以采取反补贴措施。由于中国被许多发达国家视为非市场经济国家，中国的很多出口产品企业被外国视为中国政府在生产、加工、销售等环节给予了税收减免和财政补贴支持，进而认定这些企业受到政府补贴，并对这些企业的出口产品实施反补贴调查和征收反补贴税，这样严重阻碍了中国产品的出口、阻碍国家之间贸易往来。加拿大的行动和美国对反补贴法的修订给我们发出了危险的信号，对此，我们必须明确认识WTO关于征收反补贴税的规定，积极应对，刻不容缓。