社区居委会应建立“双轨制”实现职能同步

南京市鼓楼区民政局丁安祥认为,社区居委会负担过重,职能不同步的状况直接影响社区的和谐,应予以足够的重视。当前,全国各地基本上都实行了社区体制改革，原居委会范围被整合，重新划定了社区，应把为社区居委会减负这个治标的问题放在实现社区居委会职能同步这个治本的大目标中统筹解决，其方案为：（一）在社区居委会的组织框架下实施“人员双轨制”，以“设岗不设机构，分工不分家”为改革思路，实现职能同步的目标。