杜绝因施救不当造成伤亡扩大事故发生的基本措施

据悉，今年以来，全国有17起事故因施救不当或盲目施救，造成人员伤亡扩大，最初涉险57人，最终却致85人死亡、46人受伤。因此，必须坚决杜绝因施救不当或盲目施救造成伤亡扩大事故的再次发生。其基本措施是。