把治国理念转化为制度、体制和机制

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是建设和发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，也是我们党领导人民有效治理国家的科学理念。全面实施依法治国基本方略，必须把科学发展观这一治国理念通过法定程序转化为制度、体制和机制，使之成为各级党政干部和全体社会成员的行为准则。这是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，也是建设社会主义法治国家的历史使命。