恢复重建要以受灾群众为主体

民房倒塌是自然灾害给人类社会造成的主要危害之一，恢复重建是灾害救助的重要内容。据统计，近十五年来，我国平均每年因自然灾害倒塌民房约300万间，损坏房屋更是数倍于此，由此造成的经济损失达数百亿元。随着经济社会的不断发展，党和政府对恢复重建工作越来越重视，财政支持恢复重建的力度越来越大。2007年8月15日召开的国务院第188次常务会议决定，将中央财政对灾害的救助标准大幅度提高。至此，五年迈了三大步，中央财政对每间倒房的补贴，由2002年以前延续了多年的65元调整到了1500元，实现了历史性的跨越。地方各级政府近年来也不同程度地增加了对恢复重建的财政支持力度、政策优惠力度和社会捐助动员力度。尽管如此，从全国情况看，受灾群众自身仍承担着恢复重建资金的绝大部分，受灾群众仍是恢复重建的主体。