中国养老金隐性债务估测和建议

一、新中国企业职工养老保险制度的历史沿革 （一）改革开放以前的企业职工基本养老保险制度 我国企业职工的养老保险制度是50年代初期建立的，新中国成立不到两年，国家在财政经济还比较困难的情况下，于1951年2月政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，规定职工在生、老、病、死、伤残时，能得到社会提供的物质帮助。1958年国务院颁布了《关于工人职员退休处理的暂行规定》，形成了我国养老保险制度的单项法规。