住房保障的民生主题

1998年，我国开始实行的“停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化”的城镇住房制度改革，其中一个主要目标就是“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”。当时建设部出于对全国城镇“最低收入、中低收入和高收入”的家庭比例有一个基本估计，就是城镇居民中，高收入者和最低收入者各为10％左右，其余80％的家庭都属于“中低收入者”。