新阶段青海省农村牧区贫困问题研究

贫困问题是世界性问题，消除贫困是人类发展的奋斗目标。当今世界组织以及国外政府为消除贫困而进行不懈的工作，给贫困地区扶持与援助。我国政府从1986年开始有组织、有计划、大规模实施扶贫开发。20年来，党中央国务院采取一系列行之有效的措施，不断加大扶贫投人和工作力度，我国扶贫开发工作取得了举世瞩目的巨大成就，农村绝对贫困人口从1978年的2．5亿人减少到2005年的2365万人，贫困发生率由33．07％下降到2．5％。与此同时，青海省农村牧区扶贫开发工作也取得了明显成效，贫困人口由实施“八七扶贫攻坚计划”的1994年的119．5万人减少到2005年的85．4万人，但由于青海省所处的特殊地理位置和生态环境，农村牧区贫困问题依然十分严重，截至2005年底，全省46个县级行政单位中，有15个国定扶贫开发重点县和10个省定扶贫开发重点县，涉及到2453个贫困村，全省尚有85．4万贫困人口（其中绝对贫困人口47．4万人，相对贫困人口38万人）.