试论药品采购“两票制”

广东省在药品网上限价竞价的阳光采购过程中,首次采用"两票制"模式,即经销商必须直接跟生产商购货和结算,生产商要向经销商开发票;属于转配送的药品,二级经销商的进货发票必须由网上确认的一级经销商开具。也就是说,从厂家到商家再到医院,只开两次发票。药品经销环节严格实行两票制后,只允许存在一个配送商,这样一来有效杜绝了经销商的层层加价,使人民群众得到了实惠。因减少了流通环节,从而使流通秩序得到了规范。在"两票制"下,随着药价泡沫的挤掉,药品配送商将面临市场重新洗牌。这次广东在全国首创了"不限价不竞价品种"入围规则,专门为廉价老药开辟了"绿色通道",保证了临床用药需求。实行药品采购"两票制",更有利于监管。为了保证"两票制"的落实,要有具体的保障措施。