INGO与事业单位在扶贫领域中的合作模式——以甘孜州为例

当前学界在研究非政府组织(NGO)时普遍采用"政府—市场—NGO"三分的分析模式,通过在甘孜州实地调研发现国际非政府组织(INGO)以及本土NGO与事业单位有着更为紧密的关系,呈现出"政府—事业单位—市场——NGO"的新合作模式。INGO开展扶贫工作的主要合作途径是:直接与政府合作;经由政府部门充当中介,促成与事业单位的合作;由事业单位发起的NGO主动与INGO合作;INGO直接与民间发起的NGO合作。事业单位与INGO的合作中主要扮演引路人、支持者、受益者、受助者和领头人的角色。在加强社会治理的背景下,事业单位改革、INGO的发展及本土NGO的发育是适应与推动中国整个改革进程的必然。