摘要
一、问题的提出自1990年代中期以来，我国正在经历着向市场经济转型中的剧烈的经济结构和产业结构的调整，非公有制企业取得了长足的发展。2001年加入WTO以后，经济全球化这一因素和WTO的相应条款对我国制造业和服务业等各个产业发展的影响和制约作用日益明显。因应这一趋势，自1999年宁波会议起，全国总工会掀起了声势浩大的在非公有制企业的建会浪潮，以期为市场经济条件下的工会运动探索出一条新路。然而，这一波建会浪潮是采取重企业工会而抑产业工会的做法推进的。到2006年9月末，全国基层工会组织达132．4万个，覆盖275．3个法人单位，
