城镇集体资产的归属和保护研究

中共中央十六届三中全会提出：“以明晰产权为重点深化集体企业改革,发展多种形式的集体经济”。我国《物权法》明确规定：“城镇集体所有的不动产和动产,依照法律、行政法规的规定由本集体享有占有、使用、收益和处分的权利”。“集体所有的财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏”。党中央和《物权法》这些指示和规定，为集体企业产权制度改革，推动集体经济发展指明方向和提供法律保障。为推动集体经济改革和发展，本课题就城镇集体资产的形成与构成、集体资产的归属、建立共同所有和职工个人所有相结合的产权制度、保护集体资产等问题，从理论和实践结合上进行研究。