转变发展方式重在政府改革

转变经济增长方式的问题，实质是改革政府主导经济增长方式亦即转变政府职能的问题。改革尚未成功，且受到一些部门、地方、行业垄断的特殊利益和在市场经济、政府与市场关系等问题上不时泛起的旧意识形态观念交织在一起而形成的阻碍和干扰，这又对中国发展在其新阶段上凸显出来的诸多问题和矛盾提供了基本的解释。