初次分配与财政作为

十七大报告提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”，这一提法立即成为当前备受社会各界关注的热点之一。在此之前我们一直强调初次分配重效率，再分配重公平。这次鲜明提出初次分配也要重视公平，表明了政府对当前经济发展的信心和改变不合理的分配格局让全体人民共享改革成果的决心。