构建节约型社会与绿色税收制度的完善

中共中央总书记胡锦涛在十七大报告中谈到我国面临的困难和问题时，把经济增长的资源环境代价过大列在第一位。他首次提出“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念。目前，我国环境形势仍然相当严峻。如2006年，全国二氧化硫排放量为2588．8万吨，烟尘排放量为1078．4万吨，工业粉尘排放量为807．5万吨，远远高于环境承载能力。全国工业固体废物产生量为15．驯乙吨，比上年增加13．1％。环境污染和生态破坏在一些地区已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素。建设节约型社会，走可持续发展之路，对于我国来说尤为重要和紧迫。作为现代宏观经济政策主要工具之一的税收自然被用到了资源与环境的保护上，在新一轮税制改革中，应着重考虑如何适应节约型社会的要求，重构绿色税收制度。