探索改进动物疫病防控的组织形式的一种新思路——动物防疫处方化及其应用

观察、反思今年农民在生猪高价位状态下仍补栏不积极的现象,不难看出是源于生猪发病率升高、病死率猛增,严重打击了养猪业的正常发展态势和养殖者对生产安全的承受预期信心所致。而当下疫病防控质量能否提高,已经成为直接影响包括养猪业在内的整个畜牧业能否持续稳定增长的重要节点。所以,探索、改进动物疫病防控的思路和方法,提高动物疫病防控效率和质量,已成为畜牧兽医部门和广大饲养者共同的迫切心愿。笔者就改进动物疫病防控的组织形式提出了一种新的思路,即变依靠政府组织的"大一统"集中免疫,为在政府主管及职能部门的专业指导和辅助、督察下,饲养者因地制宜科学实施处方化免疫,简称动物防疫处方化。所谓动物防疫"处方化",是指在动物防疫过程中,针对动物群体自身健康状况、生活条件和生存环境,以及周边地区疫病流行情况、可能发生的动物疫病的预测结果,包括引种场、周围场(户)疫病发生情况,而制定针对性免疫程序进行免疫的方法。包括针对某一饲养场(户)的个性化免疫程序,也包括针对某个区域范围内特定畜群的免疫方案。推行动物防疫"处方化"这种组织形式,其优点和好处显而易见。考虑到动物疫病防控效率直接关乎畜产品质量安全和社会公共卫生安全,建议实行试点、探索、推广分步走的办法,先选择一批县(市)进行试点,待拿出成熟经验后再在社会推广。初期可以实行规模饲养场自主免疫、国家监督落实强制免疫和计划免疫情况;对提出要求的专业村、专业户和散养户,推行"处方化"免疫,即制定针对性的免疫程序;对没有提出要求的散养户,暂以乡(镇)或村(组)为单位,制定针对性免疫程序。文中介绍了动物防疫处方化的内涵,从六个方面介绍了实施动物防疫处方化的背景,阐述了实行动物防疫处方化五个方面的好处,并从三个方面论述了实施动物防疫处方化的紧迫性,提出了实施动物防疫处方化的基本做法和八个要求,明确了实施过程中应注意处理好四个方面的关系。以期抛砖引玉,加速破解防疫难题,推进疫病防控质量的提高。