论流浪乞讨人员治安管理——兼析公安机关面临的执法困境及解决路径

On the Security Administration of Vagrant Beggers——Also on the administrative difficulty for public security organs and the wayout

当前城市流浪乞讨人员数量庞大,违法犯罪突出,不仅影响城市形象,更主要的是对社会治安、公民合法权益造成严重威胁。公安机关对这一群体实行治安管理有其现实必要性。但由于现行法律框架下的救助管理模式对职责规定不清,公安机关遭遇执法困境。面对困境,应从观念、制度、操作等层面探索解决的途径,以期对流浪乞讨人员的救助管理实践有所助益。