政策执行主体的自利性与公共政策失灵——从水污染治理政策失效说开去

频发的安全、环境事件,低效的行政管理工作,难以服众的治理效果,都是地方政府没能有力贯彻中央政府的政策造成的结果。中央政府的政策到了地方频频出现失灵的现象,与地方政府的自利倾向息息相关,如何克服这种自利倾向既关系到政策执行的效果,也关系到中央政府的权威,本文拟从分析政策失灵现象背后的归因入手,探讨如何解决公共政策失灵问题。