摘要
党内民主是党的生命，党的全国代表大会是实现党内民主的一项根本制度，其目的是充分发扬民主，集中全党的智慧，体现全体党员的意志。议事是党的全国代表大会的一项重要职能，也是它的中心内容。在党的全国代表大会上，党代表通过“议事”这一根本方式平等地讨论党的纲领、章程等党内重大问题、党的重大组织人事变动并对之做出最终决定。整个党代会的发展历程表明，党代会议事机制是否健全直接影响到党内民主的发扬，进而直接影响到党的事业的兴衰成败。因此，研究不同时期党的全国代表大会的议事机制的发展变化，对于进一步健全党的全国代表大会的议事机制，切实保障党员的民主权利，凝聚全党的智慧和力量，推进党内重大决策的科学化、民主化有着重要的理论和实践意义。
