项目承包中的“包”与“管”

建筑企业内部承包自其兴起至今已历二十余载，但企业与承包人两层关系一直很难厘清，以至于以包代管和越权争利现象时有发生，有时任承包人肆意而为，给企业带来重大损失；有时随意干预，挫伤承包人员的积极性。所以研究和探讨这一问题，对于保障企业更好更快地发展，具有较强的现实意义。