论现代公共政策制定的首要价值原则及实施途径

对于一项公共政策而言,其最显著特点就在于它的公共性。而实现这种公共性的关键所在,则是需要政策制定者在政策制定之时,时刻秉承公平、正义等价值原则。为此,政策制定者们必须增强民主参与程度,建立健全有效的政策合法化程序与机制。就我国目前而言,如何切实实现公共政策内含的公平与正义原则,已经成为我们完成"十一五"规划、构建社会主义和谐社会的一个重要前提。