反群体贫困与反地域贫困

贫困是一种复杂的社会现象，识别和度量贫困则是缕析这一复杂社会现象的基础和关键。虽然理论界对贫困给出不同的定义，但笔者认为，贫困是一个综合性概念，既指向群体贫困，又指向地域贫困。事实上，我国农村扶贫的对象虽然指向贫困人口，但实施过程中基本上指向了以贫困县为单位的区域扶贫。目前实施的整村推进、到村入户的农村扶贫模式，虽然扶贫瞄准机制整体上转为指向贫困人口，但也没有脱离贫困县域这个基础。