节能“免费午餐”为何在中国难以推行?

客户不必投入资金,所有的改造和设备均由节能服务公司承担,即可将原有的系统加以改造,以达到节约能源和减少电力开支的目的。这样的项目被业内人士称为一道"免费午餐"。财政政策未顾及,税负压力大,融资困难,让国内节能服务的发展举步维艰。