预算超收追加支出实践与思考

预算作为经由立法机关批准成立的政府年度收支计划，具有法律效力，要求严格予以执行。预算效力在收入与支出两方面的体现上并不相同，收入预算是对政府可用财源的约束，即政府在预算年度内最多可以将收入预算数额的资金用于支出，但它并不约束政府收取收入的行为，因为政府执收的直接依据是税收法律及相关政策规定，而不是收入预算；政府实际执收数如果超过预算数，只要是依法征收，就不需承担责任，但对于超预算收入如果需要在当年动支，则政府需要取得法律授权。