从罗湖区的实践看政府如何购买公共服务

由于公共服务具有非竞争性和非排他性特征，所以私人是不愿意提供的，只能由政府来提供。但是公共服务的提供与生产是两个不同的概念，提供不等于生产，提供者也不一定是生产者。由于政府的天然垄断地位，使得其直接去充当公共服务的生产者缺乏竞争对手和竞争压力，从而容易导致资金使用低效、机构人员膨胀、权力寻租等现象的发生。同时，与细分市场上的各类专业公司相比，政府不是万能的专家，这也容易导致政府直接生产公共服务的劣质与低效。