和谐社会视角下的农村土地承包纠纷仲裁制度——兼评农业部《农村土地承包纠纷仲裁法》

2003年3月1日《中华人民共和国土地承包法》的实施以及党中央、国务院和各地方一系列扶持粮食生产、促进农民增收政策措施的相继出台使农民发展粮食生产的积极性空前提高，同时农村土地承包纠纷也日渐突显，影响到粮食增产的积极性。土地承包纠纷无论从性质、类型、特征，还是数量等方面，均有其独特的个性，而国家行政权力在基层农村的渗透，法律资源的稀缺，中国传统儒家“礼”治文化的主导，家族本位主义以及“和为贵”息讼思维的影响，