摘要
乡镇机构改革是农村政治生活中的一件大事，触及各个阶层、各个方面利益，应当把保持农村社会稳定放在这项工作的首位。虽然各地情况不同，但乡镇机构改革应当注意几个共性问题。一要防止国有资产和集体资产流失。要组织专人做好乡村债权债务清理工作，对房屋、车辆、办公用具等财物进行清理和登记。防止有人趁机构改革之机转移债权债务，变卖国有资产和集体资产，逃废银行和集体债务。确实需要处理的国有资产和集体资产，要经请示上级主管部门同意后（集体资产要经村民大会同意），实行公开拍卖。二要严格执行党在农村的各项政策，特别是土地承包政策。严禁趁机构改革人员变动之机把农户承包的耕地、山林、水面打乱重新分配，侵犯承包者的合法权益。对被减并乡村与承包人签订的合同（包括乡村企业承包合同），要承认其合法性，以保持工作的连续性；对已经到期或确实需要变更或补签的合同，也要放到机构改革结束、工作走上正轨之后再变更或补签。三要防止乱砍滥伐公私林木。
