社保基金要管营分治

这里所讲的社保基金，是指由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险这五大险种构成的社会保险基金。社会保险基金的管理运营主要依靠财政和金融这两大平台。目前社保基金保值增值的合规手段基本上是银行储蓄和国债投资，因为名义利息率不高，所以在通货膨胀率较高时，其实际资产价值就会发生缩水，这正是社保基金目前的状态。假如资金不积累下来，那么保值增值的问题也就不存在了。但这样一来社会保险的长期压力会全部转移到公共财政，因为没有积累的社会保险只能靠现收现付制筹资，这必须在公共财政这个平台上完成。