从立法进程和公共管理看《城乡规划法》的制定和实施

城市规划是建设城市和管理城市的依据，是保证城市土地空间资源合理开发利用的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。城市规划在实践中表现为对资源的配置，涉及社会各方面的利益关系，涉及资源开发利用的价值判断，涉及对人们行为的规范。所以，现代城市规划是城市社会发展过程中的一项重要的社会建制。