先厘清什么是“公共利益”

《物权法》第四十二条第一款规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”现在争议的焦点在于，“公共利益”的界定标准并不明确，很可能在征收，征用和拆迁中被滥用。因此，要真正贯彻实施《物权法》，首先必须对“公共利益”的概念进行明确界定。