试论政府制度创新的价值

制度创新主体包括个人、团体和政府。其中,政府是最重要的制度创新主体。任何有效的制度安排都有赖其价值的正确引导,公共性是政府制度创新的首要价值,其价值内涵可以从两个层面理解:从价值理念层面是追求社会公平和正义、民主与效率;从实践层面是提高制度的供给质量,降低交易费用,优化和完善社会制度环境,不断促进经济社会环境协调发展。