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论财政体制中事权与财权的结合 被引量:2

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摘要 财政体制中的关键问题,在于财权与事权的科学划分和有机结合。市场经济条件下事权划分的主要依据,应该是公共产品受益范围的大小。中央政府是提供全国性公共产品的责任主体,而地方政府则可以在提供区域性公共产品方面发挥重要作用。确定财权的重点和难点问题,在于如何使税收的划分体现功能性、效率性和便利性的原则,实现中央和地方两级税制体系的协调运转。转移支付制度是促进事权与财权结合的重要因素,在深化分税制改革的过程中,尚需紧紧围绕事权与财权相统一这个核心,在收支划分及建立转移支付制度诸方面有一定的创新和突破。
作者 孙开
机构地区 东北财经大学
出处 《中国经济问题》 CSSCI 北大核心 1997年第4期21-26,7,共7页 China Economic Studies
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