摘要
财政体制中的关键问题,在于财权与事权的科学划分和有机结合。市场经济条件下事权划分的主要依据,应该是公共产品受益范围的大小。中央政府是提供全国性公共产品的责任主体,而地方政府则可以在提供区域性公共产品方面发挥重要作用。确定财权的重点和难点问题,在于如何使税收的划分体现功能性、效率性和便利性的原则,实现中央和地方两级税制体系的协调运转。转移支付制度是促进事权与财权结合的重要因素,在深化分税制改革的过程中,尚需紧紧围绕事权与财权相统一这个核心,在收支划分及建立转移支付制度诸方面有一定的创新和突破。
出处
《中国经济问题》
CSSCI
北大核心
1997年第4期21-26,7,共7页
China Economic Studies