论新公共管理运动的核心内容

20世纪80年代以来,新公共管理逐渐成为主导发达国家政治与行政改革的主导思想,这种思潮随后传播到发展中国家。新公共管理的发展越是迅速、普及,我们越是需要把握其核心内容。DonaldF.Kettl教授将其概括为六个特征:生产率、市场化、服务导向、分权、政策和对政策效果的负责。文章在此基础上进一步阐释其各自内容与存在的问题,以及这些特征之间的内在关联。以加深对新公共管理的整体把握和系统研究。