农村综合改革百题问答(连载十三)

116．如何规范和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳？近年来，我国农田水利投入尤其是小型农田水利投入呈下降趋势，农民群众投工投劳大幅度减少。小型农田水利投入不足，设施建设严重滞后，已成为制约粮食综合生产能力提高的突出矛盾和问题，随着我国综合国力的增强和财力的不断增加，国家对农田水利建设投入的力度也会不断加大。但完全依靠政府承办点多面广的小型农田水利建设是不现实的，也是难以做到的。必须充分调动广大农民的积极性，引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，利用自己勤劳的双手自愿兴建小型农田水利设施，建设好自己的家园。为鼓励和引导农民对小型农田水利设施建设投工投劳，改善条件，提高农业综合生产能力，经国务院同意，国务院农村税费改革工作小组下发了《关于规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳有关政策的意见》（国农改[2005]16号），其主要内容：