政府分包采购中的控制问题与规范

在政府采购过程中，中标供应商取得中标或成交资格，表明其整体条件符合要求，但并不表明其所有方面均有优势，将自己不具优势的部分采购项目，交给具有更强优势的其他供应商履行，这样可以使政府采购合同得到更加有效的履行，能够充分利用各个单位的专业化优势，通过协作有效缩短工期，提高政府采购工作的质量。政府采购的分包是客观存在的，有效采用分包制度，可以提高政府采购项目的效率和竞争力。但是如果在整个政府分包采购的过程中，管理及控制不到位，可能会发生分包商之间、分包商与中标或成交供应商之间互相扯皮的事项，导致定包、暗包等现象的时有发生，同时处于弱势地位的分包商的权益也会受损，有时还拿不到政府采购项目的付款，这些现象的存在不利于良好的政府采购秩序的形成，不利于采购目标的实现。因此，针对这些问题非常有必要规范政府采购合同的分包行为，真正发挥其正面作用，避免负面影响。