从中共十三大到中共十七大——分配视角的转变

改革开放前,按劳分配是我国唯一的分配原则,中共十三大提出了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,"在促进效率提高的前提下体现公平";之后,中共十四大、十五大和十六大逐步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,先后提出"兼顾效率与公平"、"效率优先、兼顾公平",十六大还首次提出"按生产要素贡献分配"。目前,我国收入分配的现状是贫富差距过大,劳动收入与资本收入倒挂,城乡居民收入差距过大,地区收入差距过大。鉴于此,中共十七大对收入分配政策作了进一步调整,在坚持"效率优先、兼顾公平"的原则下,加大兼顾公平的力度,以有效解决收入分配不公问题。