预备役部队为何“从后到前”

细心的读者会发现，与以往的表达相比，十七大报告在谈到国防后备力量建设时，将民兵和预备役部队的顺序变了一下：以前是“民兵”在前，现在是“预备役部队”在前，为何如此，笔者以为主要有以下三个原因。