请你断案

用人单位不给职工投保怎么办?大兴是某市车辆修配厂的职工代表,他们厂共有职工28名,一直以来,厂领导以资金困难为由未给他们办理社会保险。自2006年4月至7月,大兴他们十多次请求厂领导为他们投保,但厂领导一再推拖不办。