以国家行为促进初次分配公平

Take Use of State Acts to Promote the Initial Distribution Fair

党的十七大报告中明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”，对理论界持续争论的一个问题起到了明显的澄清作用。一段时间里“一次分配讲效率，二次分配讲公平”，占据了主导地位，似乎在各种生产要素拥有者直接博弈的初次分配场合，只有效率的地位，公平问题既不是资方需要考虑的，也不是国家应该关心的。在这种初次分配只讲效率的情况下，社会财富分配出现了明显不公平，贫富分化悬殊，资本强势与劳动者的弱势形成鲜明对比，公平缺失已经到了不但影响稳定甚至影响效率本身的地步。