由“上访专业村”到“和谐康乐园”

20世纪末，随着城市建设的飞速发展，城郊许多农田被征用而改变了土地性质，于是，在如何安置失地农民问题上的矛盾越来越突出。地处沈阳北部的下坎子村就曾因为失地农民多次集体进京上访而闻名全国，一度成为让许多领导头疼的“上访专业村”。