制度建设是落实科学发展观的先决条件

祁连山国家级自然保护区属森林和野生动物类型的自然保护区，区内的水源涵养林供给着甘肃省河西地区工农业用水和生严生活用水量的86．8％，战略地位十分重要，为维系该地区生态平衡具有不可替代的作用。