棉花经营企业应实行备案制度

棉花经营企业是不从事棉花加工只依法自主从事棉花收购、销售等业务的企业。鉴于这些企业经营活动的开放性与棉花经营质量监管必然性之间的矛盾,本文试图从法治行政的角度探讨备案制度对化解这一矛盾的可能性。