从两个“不许”到“伟大创造”

1979年9月，党的十一届四中全会通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》，《决定》把两个“不许”（不许分田单干，不许包产到户）改为一个“不许”、一个“不要”，即“不许分田单干。除某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户外，也不要包产到户”。开了一道小小的门缝。