1961年，周恩来邯郸之行搞调查

严重的自然灾害和“大跃进”中缺乏经验造成的工作上的失误，致使1959年和1960年我国国民经济连续两年遭受困难，特别是遭遇了未曾预料的严重的粮食危机。为了尽快扭转局面，在1960年底1961年初举行的中央工作会议上，毛泽东明确提出工作中要做到三条：情况明，决心大，方法对。情况明是第一条，是工作的基础，情况不明，一切无从谈起。