建设法治高效政府的必由之路

湖南省制定《湖南省行政程序规定》，开创了全国先河，对从法制上推动我国行政管理改革将起到重大作用。十七大提出“要保证国家行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”也就是平时所说的，政府要依法行政，建设法治政府。政府要依法行政，一是要有法定权限，一是要有法定程序，所以要健全组织法制和程序规定。法治政府有两个基本条件，一是要把权限搞清楚，政府才能够根据权限来行使职责；二是要把职责权限规定搞清楚，关键的问题就是程序。如果这两条不健全，法治政府的基本条件就还不具备。