完善山西省“以煤补农”政策机制的建议

山西省委、省政府提出,要利用本省的煤炭资源优势,通过财政转移支付的手段,建立"以煤补农"的政策机制,鼓励煤炭企业支持和参与所在地区的新农村建设。我省煤炭及其延伸产业是在农业、农村和农民做出重大奉献和牺牲基础上发展起来的,反哺"三农"是煤炭企业义不容辞的责任。山西省作为煤炭工业可持续发展政策试点省份后,省内煤炭企业可以在煤炭生产成本中提取"矿山环境治理恢复保证金",这一方面使长期存在的矿山环境治理问题有了解决的资金来源渠道,另一方面也给煤炭企业补农、助农提供了必要的资金条件。